Yenilmezler'in New York'ta yol açtığı kargaşadan sonra, Kaptan Amerika olarak da bilinen Steve Rogers, Washington DC'de mütevazı bir hayat yaşayarak çağdaş hayata uyum sağlamaya çalışır. Ancak SHIELD'den bir iş arkadaşı saldırıya uğradığında Steve, tüm dünyayı tehlikeye atabilecek karmaşık bir gerilim ağının içine çekilir. Black Widow ile birlik olan Captain America, onu durdurmak için gönderilen profesyonel katillerle savaşırken bir yandan da büyüyen komployu ortaya çıkarmaya çalışır. Tüm şeytani plan ortaya çıktığında, Kaptan Amerika ve Kara Dul, yeni bir arkadaş olan Falcon'dan yardım ister. Ancak çok geçmeden beklenmedik ve güçlü bir düşmanla karşılaşırlar.
